Кабинет Министров объявил о том, что намерен выпустить государственные облигации внутреннего займа. По словам чиновников, это поможет решить проблему с дефицитом бюджета. Однако есть подозрения, что ценными бумагами будут попросту расплачиваться с бюджетниками.
Безвозмездно, то есть — даром
Правительство решило использовать опыт времен Советского Союза, когда государственные облигации внутреннего займа помогали наполнить казну. Страна берет взаймы у своего населения, потому взять больше негде — вот суть такой акции.
По словам исполняющего обязанности министра финансов Игоря Уманского, «первый транш ОВГЗ составит 500 млн. грн». Номинал каждой облигации — 500 грн, максимальный срок обращения — 1 год, купонный доход — 10 грн в квартал. Таким образом, владелец ОВГЗ за год заработает 40 грн, что равняется 8% годовых. Это намного меньше, чем проценты по гривневому депозиту, который сейчас предлагают банки. Это даже меньше, чем инфляция, которая только за три месяца нынешнего года составила 5,6%, и еще неизвестно, какой будет к концу года.
Конечно, с учетом недоверия к финансовым учреждениям, можно перефразировать старую пословицу: лучше 40 грн, но в гособлигациях, чем 220, но в банке, который может закрыться в любой момент. Но с другой стороны — причин одалживать деньги государству у населения нет.
Вместо денег — бумажка
Судя по всему, правительство рассчитывает, что ценные бумаги с такой низкой доходностью удастся сбыть в принудительному порядке. В кулуарах Верховной Рады курсируют слухи, что Кабинет Министров найдет способ, как вынудить население их покупать.
«На мой взгляд, сама идея облигаций хороша, — прокомментировала ситуацию «Известиям в Украине» народный депутат Алла Александровская. — Но возникает только один вопрос: не будет ли это очередной финансовой пирамидой, от которой пострадают миллионы людей».
Она тоже высказала опасение, что «облигации будут навязываться в счет погашения заработной платы. Есть же случаи, когда на отдельных предприятиях работнику предлагают заключить кредитный договор с предприятием, согласно которому он кредитует предприятие на сумму своей зарплаты. Причем, это происходит на государственных заводах и фабриках. А что творится на частных, я боюсь даже представить».
Эксперты также сходятся во мнении, что ценные государственные бумаги вряд ли заинтересуют население. По словам президента Международного института приватизации, управления собственностью и инвестициями Александра Рябченко, «единственный работающий механизм внедрения таких облигаций был в советское время — когда ими выдавалась часть зарплаты. То есть на эту сумму нужно было купить ценные бумаги. Только в таком виде эта система действует».
У правительства есть только два выхода: все-таки предложить хорошие проценты или платить зарплату облигациями. Сейчас, когда денег в бюджете нет, попытка повысить доходность ГОВЗ может закончиться созданием новой финансовой пирамиды — когда для выплат процентов придется продавать все новые и новые облигации. Остается только один вариант. Судя по всему, его и собирается использовать Кабинет Министров.
Справка:
Облигация внутреннего займа — ценная бумага. Она является государственной долговой распиской — гарантией того, что оно вернет деньги. Купить их можно, как правило, в любом государственном банке.
Являясь держателем ценных бумаг и предъявив их в госбанке, вы каждый месяц будете получать проценты, а когда срок облигаций закончится — банк вернет вам деньги.
Государственные ценные бумаги в развитой стране — это депозит под высокие проценты. Причем выгодное отличие их от банковского вклада — то, что возврат средств вам гарантирует государство, а не частная структура.
«Известия в Украине»
