«Одним из направлений транспортной политики г. Севастополя является направление на стабилизацию производственной деятельности и приоритетного развития электротранспорта, как наиболее доступного, демократического, безопасного и экологически чистого из всех видов транспорта»
Из Региональной транспортной Программы Севастопольского Городского Совета
История севастопольского троллейбуса насчитывает уже более пятидесяти лет. 6 ноября 1950 г. на пл. Коммуны (современная пл. Ушакова) состоялся митинг, посвящённый началу движения первых в г. Севастополе троллейбусов по маршруту «Вокзал – пл. Коммуны – гора Матюшенко». Много лет прошло с тех пор, город разросся – увеличилось количество маршрутов. Троллейбус прочно вошёл в жизнь севастопольцев как доступное и ежедневное средство передвижения.
Общий экономический кризис, как следствие перехода от системы планового хозяйствования к рыночным отношениям не миновал и ГКП «Севтроллейбус». Начиная с 1994 по конец 2006 г. предприятие получило всего 16 новых троллейбусов (для сравнения в 1989 поступило 53 троллейбуса), что закономерно отразилось на интенсивности троллейбусного движения. Если в 1989 г. эксплуатировалось – 296 троллейбусов, то на сегодняшний день – всего 110 машин работают на четырнадцати городских маршрутах электротранспорта, совершая за год более 7 млн. км пробега.
Негативно отразилось на ГКП «Севтроллейбус» появление в Севастополе большого количества маршрутных такси, автобусов средней вместимости и др. частных видов транспорта. Захватив основную долю пассажиропотока за счёт скорости и относительного удобства передвижения, частник оттеснил троллейбус к категории дешёвого и абсолютно нерентабельного вида транспорта, поскольку основные пассажиры троллейбуса – это льготные категории горожан, которых в Севастополе – 128 тыс. чел. Нужно отметить, что государственный общественный транспорт всегда был нерентабелен и дотировался по из местного и государственного бюджетов. В 2007 г. ГКП «Севтроллейбус» вошёл с более чем 2 млн. грн. убытка и примерной задолженностью по заработной плате на один месяц. Вот как комментирует ситуацию главный инженер коммунального предприятия Ермаков В. И.: «Недостаток финансирования привёл к тому, что в 2006 г. мы так и не смогли выйти на тот уровень заработной платы, чтобы удержать наши основные трудовые кадры (водитель, кондуктор). Из трёхсот работающих на линиях водителей более половины – совместители Это при том, что раньше отбором сотрудников занималась специальная конкурсная комиссия».
При расчёте затрат предприятия на 2007 г. получилась сумма в 33 млн. грн. при дотированных предприятию 12 млн. грн. Из городского бюджета – 1,4 млн. грн. на регулирование цен и тарифов, 4,2 млн. грн. на компенсацию перевозок. Из государственного бюджета Украины ГКП «Севтроллейбус» было дотировано – 6,7 млн. грн. из общей суммы в 9,7 млн. выделяемых государством на компенсацию льготных перевозок в севастопольском общественном транспорте. Деньги, полученные из госбюджета были целиком перенаправлены на счета СевЭнерго в счёт оплаты за потребляемую электроэнергию. Общий дефицит бюджета ГКП «Севтроллейбус» на 2007 г. составил около 20(!) млн. грн.
Общая схема дотирования общественного транспорта в Севастополе заключается в следующем – СГГА изучив пассажиропоток, заказывает у предприятия транспортный поток. Направляет ходатайство в Городской Совет о дотировании расходов предприятия связанных с оказанием услуг по перевозке пассажиров. В этом году заказа от СГГА о предоставлении ГКП «Севтроллейбус» транспортного потока не было.
«Как вы выкручиваетесь из сложившейся ситуации?» -обратился я с вопросом к главному инженеру предприятия.
«Дотированная предприятию сумма средств разбита помесячно. Уже сегодня мы снимаем деньги из расчёта за будущие месяцы, при единственной статье расходов – заработная плата. Ремонтировать машины не за что».
Планирует ли «Севтроллейбус» сокращать маршруты и увеличивать плату за проезд?
«Сокращение троллейбусных маршрутов, уменьшение пробега от запланированного в 7,2 млн. км до 4 млн. км было бы выходом из финансового тупика, но мы не планируем пока сокращать маршруты, т.к. это чревато развалом предприятия. Хотя ситуация складывается таким образом, что в 2008 г. мы войдём с огромной суммой убытка. Тогда сокращение количества троллейбусов и маршрутов будет уже неизбежным, вплоть до того, что сохранятся только основные направления движения: №7; 10; 12. Мы не можем и повысить плату за проезд в троллейбусе, т.к. это ещё более снизит его популярность перед частными видами транспорта».
Очевидно, что «Севтроллейбус» быстро и уверенно движется к полному банкротству, при дружеском напутствии со стороны Севастопольской администрации и Городского Совета.
Интересна реакция севастопольских чиновников. Г-н Базив вызвал одного из руководителей «Севтроллейбуса» и задал ему грозный вопрос: «Почему не выплачиваете заработную плату?». Ответ руководителя о недостаточности финансирования не вызвал сочувствие у зам. главы СГГА: «Вам выделяются такие средства, вы обязаны немедленно погасить задолженность по заработной плате!» – закончил разговор г-н Базив.
Задержки по выплате з/п (средняя з/п на ГКП «Севтроллейбус» – 852 грн) накалили атмосферу предприятия. Для нейтрализации нарастающего недовольства на предприятие прибыл г-н Хибученко В.Г. Будучи опытным чиновником, он начал не с требований и угроз, а попросил неделю. И действительно, нашёл сумму в 600 тыс. грн. При помощи этих средств была погашена задолженность по з/п.
Тем не менее, ретивые чиновники подступили вплотную к «Севтроллейбусу». К сожалению, речь идет не о выделении средств, а о целой серии финансовых, транспортных и других проверок со стороны городской власти. Раз деньги выделяются, значит, они должны быть! Если их нет – они разворовываются. Судя по всему, именно так понимают ситуацию госслужащие. В тот момент, когда я беседовал с сотрудниками предприятия, пришёл очередной проверяющий из управления транспорта. Возникает вопрос, что столь тщательно ищут чиновники, и для чего?
Разумеется, администрации Сергея Куницына гораздо удобнее делать популистские заявления про заботу о внешнем виде города. Реконструкция Приморского бульвара, подобно мифическому чудовищу, пожирает все дополнительные средства городского бюджета. Такие, например, как средства с продажи нескольких земельных участков. Хотя «большая стройка» – это скорее только отражение чудовища.
А на столичном Майдане «бьются» за народное счастье разноцветные политики, готовя страну к очередной многомиллионной избирательной кампании. Но только на городском коммунальном предприятии «Севтроллейбус», обещаниям политиков уже не верят…
Макс Лефт
