Не секрет, что, несмотря на внешнюю «отрешенность» и показное равнодушие, специальные информационные службы НАТО уже давно развернули на территории Украины настоящую пропагандистскую войну.
Добросовестно отрабатывая зарубежные гранты, агенты влияния вещают наивным обывателям про «кисельные реки с молочными берегами» в евроатлантическом раю. Временами это у них неплохо получается, так как даже в Севастополе можно встретить бабушек, искренне уверовавших в долларовые зарплаты внуков-мичманов, и дедушек, грезящих о пенсиях в зеленых купюрах.
Одним из таких пропагандистов является электронный портал «Unofficial Ukrainian FAQ on NATO», не скрывающий своей приверженности к североатлантическому альянсу. Судя по информированности и компетентности, ответы на задаваемые посетителями сайта вопросы готовят где -то на берегах реки Потомак. Тем интереснее для нас! Умный читатель сумеет отделить «зерна от плевел» и сделать свои выводы…
Каковы формы участия европейских стран в деятельности НАТО?
Участие стран Европы в деятельности НАТО принимает ряд форм: совместное планирование обороны; участие в интегрированной структуре военного командования; предоставление вооруженных сил в распоряжение НАТО; совладение системами обороны; участие в ядерном планировании НАТО; оборонно-промышленная кооперация.
По существующим правилам, главнокомандующим сил НАТО является представитель США, а его заместителем — европеец. Предоставление сил в командование НАТО имеет три основных формы. Первая форма предусматривает передачу военных сил в командование НАТО на постоянной основе как в военное, так и мирное время. Вторая форма состоит в том, что вооруженные силы остаются под национальным управлением, но проходят боевую подготовку по планам НАТО и передаются в управление НАТО в случае боевого применения. НАТО поощряет создание странами-членами многонациональных формирований, которые передаются в управление НАТО как единое целое.
Все страны НАТО, кроме Франции и Исландии, в той или иной форме предоставляют вооруженные силы для НАТО. Степень участия колеблется от роты (для стран Балтии) до нескольких дивизий (для Германии).
Важной формой участия в НАТО является совладение общими системами вооружений. Такие системы закупаются из бюджетов НАТО и управляются централизовано. Действующим примером такой системы является воздушная система раннего обнаружения AWACS, состоящая из 18 самолетов ДРЛО Е-З американского производства.
Совместное ядерное планирование имеет как политический, так и практический военный аспект. Семь европейских государств по специальным соглашениям со США предоставляют инфраструктуру и силы для планирования операций с использованием американского тактического ядерного оружия в Европе (бомб В-61) в интересах НАТО. Инфраструктура для базирования имеется на 13 базах в семи странах Европы. Шесть государств — Бельгия, Германия, Греция, Италия, Нидерланды, Турция — являются безъядерными. Эти страны в соответствии со специальными соглашениями с США выделяют из состава своих вооруженных сил подразделения тактической авиации, которые готовятся для возможного выполнения миссий с американским ядерным оружием.
Важным аспектом деятельности НАТО является стимуляция оборонно-промышленной интеграции. НАТО содействует совместному заказу оборонной продукции странами-членами. Такая консолидация заказов способствует консолидации производства, поскольку выиграть тендеры наибольшие шансы имеют международные консорциумы оборонных компаний, представляющих страны-заказчики.
Какие расходы несут европейские страны в связи с членством в НАТО?
Расходы стран-членов на НАТО определяются принципом “справедливой доли” участия. В США существует закон, согласно которому ежегодные средства на поддержку деятельности Альянса выделяются только после представления Пентагоном расчетов о соответствии вклада союзников “справедливой доле” участия.
Объем общих бюджетов НАТО составляет порядка $1,5 млрд. в год. Всего их три — гражданский бюджет, военный бюджет и программа инвестиций в обеспечение безопасности.
Гражданский бюджет покрывает текущие расходы штаб-квартиры НАТО, расходы на эксплуатацию и техническое обслуживание объектов, таких как объекты служб проведения конференций, заседаний комитетов и рабочих групп (от редакции – как видим, в гражданском бюджете средств на зарплаты и пенсии не предусмотрено).
Военный бюджет покрывает расходы на эксплуатацию и техническое обслуживание объектов объединенной военной инфраструктуры, в том числе Военного комитета.
Каковы минусы вступления в НАТО для Украины?
Коллективная оборона дает преимущества, но и накладывает определенные обязательства. Вступив в НАТО, Украина должна будет нести свою долю ответственности за общую безопасность. Теоретически, можно представить себе ситуацию, когда Украина окажется втянутой в решение далеких от собственной безопасности проблем.
Вступление в течение ближайших лет неизбежно потребует “ломки” общественного сознания, каким бы эластичным оно не было. В случае приглашения Украины в НАТО в 2007 или 2008 году она, перед тем как члены Альянса начнут процесс ратификации протоколов о присоединении, должна будет подтвердить твердость своих намерений в соответствии со своими конституционными процедурами. Это, скорее всего, потребует проведения референдума. То, что будет происходить в информационном пространстве Украины накануне этого события, может оказаться похожим на то, что имело место во время выборов 2004 года.
Можно также отметить, что членство в НАТО, вероятно, потребует изменений в Конституции Украины в части, касающейся иностранного военного базирования на территории Украины и условий применения Украиной военной силы. На фоне еще не завершенного процесса конституционных изменений, это является фактором, препятствующим политической консолидации.
Членство в НАТО предполагает присоединение к коллективному ядерному планированию в рамках так называемого расширенного ядерного сдерживания НАТО. Члены Альянса, как это записано в Параграфах 62 и 63 Стратегической концепции, должны признавать фундаментальную роль ядерного оружия в обеспечении общей безопасности и участвовать в распределении ядерных ролей. Какого-либо обязательного участия в размещении ядерного оружия на своей территории не требуется (хотя это принципиально и не исключается). Однако, сам факт необходимости признавать фундаментальную роль ядерного оружия, пусть чужого, в обеспечении своей безопасности может взбудоражить коллективное сознание Украины, в котором еще не стерлась память о собственном ядерном разоружении.
Какие последствия для украино-российских отношений будет иметь вступление Украины в НАТО?
Как видно из публикаций СМИ, в стратегическом плане круг вопросов, которые действительно волнуют Россию в контексте возможного членства Украины в НАТО, ограничен и, в общем, не касается экономики. К главным “болевым точкам” можно отнести следующее:
– судьба Черноморского флота РФ;
– перспективы появления Военных баз западных стран в Украине;
– переход критических для России предприятий оборонительной промышленности Украины в сферу влияния западных стран;
– “кадровый разрыв”, то есть отстранение от принятия решений на всех уровнях в Украине людей, мыслящих категориями общего советского прошлого.
По каждому из указанных вопросов возможно обострение отношений. При этом важно помнить, что условием отсутствия проблем в отношениях с Россией является не столько отказ Украины от вступления в НАТО, сколько ее готовность к интеграции в ЕЭП и общую с Россией систему безопасности. Нейтралитет Украины вряд ли удовлетворит Россию, тем более что нейтральный статус Украины несовместим с пребыванием на ее территории российских военных баз.
Подготовил Максим Герасимов
,
Расходы стран Европы, вытекающие из членства в НАТО, по состоянию на 2002 г.
|
члены НАТО |
Вклад в бюджеты НАТО, млн $ |
Доля в общем бюджете, % |
Затраты на проведение многонациональных операций, млн $ |
|
Бельгия |
48,9 |
3,5% |
15,45 |
|
Великобритания |
200,2 |
14,3% |
127,26 |
|
Венгрия |
9,8 |
0,7% |
0,91 |
|
Германия |
268,6 |
19,1% |
186,06 |
|
Греция |
10 |
0,7% |
13,72 |
|
Дания |
34,8 |
2,5% |
14,00 |
|
Исландия |
0,3 |
0,0% |
|
|
Испания |
51,3 |
3,7% |
78,86 |
|
Италия |
103,6 |
7,4% |
83,64 |
|
Люксембург |
1,9 |
0,1% |
1,44 |
|
Нидерланды |
52,1 |
3,7% |
36,71 |
|
Норвегия |
27,8 |
2,0% |
12,09 |
|
Польша |
37,4 |
2,7% |
0,0 |
|
Португалия |
7,4 |
0,5% |
21,63 |
|
Турция |
19,6 |
1,4% |
3,04 |
|
Франция |
111,8 |
8,0% |
251,56 |
|
Чешская Республика |
13,6 |
1,0% |
1,04 |
|
США |
340,9 |
24,3% |
669,51 |
|
Канада |
64,9 |
4,6% |
47,08 |
|
Всего |
1404,9 |
100% |
1564,0 |
